El Gobierno de la UE: Instituciones y Proceso de Decisión
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EL GOBIERNO DE LA UE: INSTITUCIONES Y PROCESO DE DECISIÓN

 

Guía Docente 

 

Javier Porras Belarra​

Profesor de Derecho de la Unión Europea, Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad CEU San Pablo.

Francisco Fonseca Morillo

Profesor de Derecho Público en la Universidad CEU San Pablo.

Julio Baquero Cruz

Servicio Jurídico de la Comisión Europea. Ex letrado del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Profesor en Science Po, Paris.  

Pablo García-Berdoy

Diplomático español, antiguo embajador permanente de España ante la UE.

Luis Bouza García

Profesor de Derecho Europeo y Coordinador de los cursos de Estudios Europeos Generales en el Colegio de Europa de Brujas.

Carlos Carnero González

Director Gerente de la Fundación Alternativa.

Leopoldo Abad Alcalá

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad CEU San Pablo.

 

ASIGNATURA 1: INTRODUCCIÓN, PODER EJECUTIVO, PODER LEGISLATIVO Y PROCESO DE DECISIÓN

 

I. INTRODUCCIÓN AL SISTEMA INSTITUCIONAL.

  1. La unificación de las Instituciones: evolución (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  2. Composición (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  3. Caracteres del Sistema Institucional.

 

II. EL CONSEJO EUROPEO.

  1. Origen y Evolución (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  2. La Transformación del Consejo Europeo en institución.
  3. Composición y Presidencia Permanente.
  4. Formación de la Voluntad Y Atribuciones.


III. LA COMISIÓN.

  1. Composición y Nombramiento (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  2. Estatuto de la Comisión y de sus Miembros (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  3. La Presidencia y la Organización Interna (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  4. El Derecho de Iniciativa Normativa.
  5. Atribuciones de Decisión Normativa No Legislativa.
  6. Atribuciones directas en los Tratados de poderes de gestión.
  7. Atribuciones de decisión normativa por delegación del Parlamento Europeo y del Consejo y por delegación de los Estados miembros.
  8. Atribuciones de Control del Cumplimiento del Derecho Comunitario.
  9. La Gestión y el Control de las Cláusulas de Salvaguardia.
  10. Responsabilidad Política de la Comisión.
  11. Taller: Diálogo entre la Comisión y los Gobiernos Nacionales.


IV. EL CONSEJO.
1. Composición (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
2. Las Presidencias de las Formaciones (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
3. La Preparación de las Tareas del Consejo: El Comité de Representantes Permanentes (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
4. Atribuciones del Consejo: Función Legislativa y Función Presupuestaria.
5. Los Procedimientos de Votación.
6. La Conferencia de los Representantes de los Gobiernos (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
 

V. EL PARLAMENTO EUROPEO.

  1. Marco Institucional: la Democracia Representativa (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  2. La Elección Mediante Sufragio Universal Directo (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  3. Composición. El Status de Miembro del Parlamento Europeo (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  4. Organización Interna (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  5. Atribuciones de Control Político (a preparar por los estudiantes previamente a la clase*).
  6. La Iniciativa Legislativa y el Parlamento Europeo.
  7. La Función Legislativa Conjunta del Parlamento y el Consejo. El Procedimiento Legislativo Ordinario. Las Relaciones Interinstitucionales y la Dinámica del Proceso Legislativo Ordinario.
  8. La Función Legislativa mediante el Procedimiento Legislativo Especial.
  9. La Participación en la Conclusión de Acuerdos Internacionales y en la Adhesión de Nuevos Estados.
  10. La Previa Aprobación del Parlamento Europeo en Otras Materias y Participación en la Función Legislativa del Consejo.
  11. Las Funciones Consultivas (Procedimiento Consultivo) y de Deliberación.
  12. La Función Presupuestaria (Remisión).
  13. Taller: Partidos Políticos: Funcionamiento Interno y Relación con los Partidos Nacionales.

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VI. OTROS ORGANISMOS PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE DECISIÓN.
1. EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL.
2. EL COMITÉ DE LAS REGIONES.

VII. LA FINANCIACIÓN DE LA UE Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

VIII. OTRAS INSTITUCIONES (referencias jurídico-institucionales).
1. EL BANCO CENTRAL EUROPEO Y EL SEBC.
2. BANCO EUROPEO DE INVERSIONES.

 

IX. TALLER: LOBBIES Y ACTORES SOCIALES: EL DIÁLOGO CON LAS INSTITUCIONES EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES.
 

ASIGNATURA 2: EL PAPEL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA
 

I. INTRODUCCIÓN: ACTORES, PROCEDIMIENTOS Y TEORÍAS.

II. LA ÉPOCA FUNDACIONAL.

III. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA HOY (I): LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES.

IV. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA HOY (II): LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y EL DERECHO INTERNACIONAL.

V. LA JURISPRUDENCIA DE LA CRISIS: PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO Y CONCLUSIÓN.